Питання

Чи можна витрачати кошти надані як різниця в тарифах з місцевого бюджету для оновлення основних засобів ? Чи можна за рахунок власних обігових коштів придбати б/у легкове авто для виробничих потреб (без погодження з ОМС), якщо по податковій звітності маємо збиток? Якими законодавчими актами керуватися при вирішенні даних питань? 

Відповідь

Комунальні підприємства (КП) є підприємствами, що засновуються органами місцевого самоврядування та здійснюють господарську діяльність у межах чинного законодавства. Згідно з Господарським кодексом України, комунальні підприємства мають самостійність у здійсненні господарської діяльності, але їхня діяльність перебуває під контролем засновника — відповідної міської, сільської чи селищної ради.

Основні засоби — це матеріальні активи, термін служби яких перевищує один рік та які використовуються у виробничій діяльності. Законодавча база, що регулює придбання основних засобів КП:

  • Господарський кодекс України;
  • Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»;
  • Закон України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»;
  • Нормативно-правові акти Міністерства фінансів, у т.ч. щодо обліку та амортизації основних засобів.

Питання необхідності погодження із засновником купівлі легкового автомобіля залежить від внутрішніх документів КП та рішень місцевої ради. Зазвичай у статуті КП або у положеннях, затверджених засновником, передбачено перелік дій, які підприємство має погоджувати з органом місцевого самоврядування.

Якщо купівля автомобіля перевищує певний поріг вартості або є нестандартною витратою для підприємства, зазвичай вона потребує погодження з засновником. Особливо це стосується витрат, які можуть викликати суспільний резонанс або не пов’язані безпосередньо з основною діяльністю КП.

Тобто, якщо у статуті КП зазначено, що капітальні витрати потребують погодження , то придбання легкового автомобіля — навіть за власні кошти — має бути узгоджено з органом місцевого самоврядування.

Чи має право КП купувати основні засоби за рахунок коштів, отриманих як різницю в тарифах?

Відповідь: так, але за умови дотримання цільового призначення цих коштів .

Кошти, отримані як компенсація різниці в тарифах, згідно з Бюджетним кодексом України та відповідними постановами КМУ, мають цільовий характер. Це означає, що їх можна використовувати лише на ті цілі, для яких вони були виділені — тобто на покриття витрат, пов’язаних із наданням послуг за затвердженими тарифами.

У деяких випадках частину коштів від різниці в тарифах може бути використано на модернізацію або оновлення основних засобів, але це повинно бути передбачено програмою використання коштів , затвердженою засновником або органом, що виділив фінансування. Без такого погодження витрати можуть бути визнані нецільовими, що тягне за собою фінансову та юридичну відповідальність.

Виходячи з вищезазначеного, комунальні підприємства мають право придбавати основні засоби, однак здійснення таких операцій має відповідати їхньому статуту, внутрішнім положенням, а також бюджетному законодавству. Особливої уваги потребує придбання легкових автомобілів, яке часто потребує погодження з органом місцевого самоврядування. Використання коштів різниці в тарифах можливе лише за умови дотримання їх цільового призначення.